ВОПРОСЫ ПО ОБЩЕНИЮ С СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ

52. Обязан ли я носить с собой паспорт?

Нет, Положение о паспорте гражданина РФ не предусматривает такой обязанности.

53. Какие документы мне нужно носить с собой, чтобы не попасть в облаву?

Мы рекомендуем носить с собой нотариально заверенную выписку из паспорта или нотариально заверенную копию паспорта, копию нотариальной доверенности на близких людей (родители, родственники, друзья).

Можно также носить с собой нотариально заверенную копию приписного свидетельства, а также простые ксерокопии повесток и ваших заявлений в призывную комиссию. Например, заявление о состоянии здоровья или заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Весь этот комплект копий документов называется «папка безопасности». Его можно носить с собой в полном или в сокращенном виде (обязательно нотариальная выписка или копия паспорта и копия доверенности). Особенно важно носить его во второй половине призыва (примерно с середины мая и с начала ноября), увеличивается риск попытки насильственного призыва.

Можно разнообразить «папку безопасности» выдержками из Конституции РФ, законов (ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ «О полиции» и пр.) и различными справочными материалами.

54. Кто такой уклонист?

«Уклонист» - это не юридический термин. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы в соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса РФ  - это уголовное преступление, но лишь при отсутствии законных оснований освобождения от этой службы. Признать человека виновным в совершении уголовного преступления может только суд. Чтобы возбудить уголовное дело по этой статье, должны быть достаточные основания: либо человек не прибыл без уважительной причины по повестке на отправку, либо он несколько раз не являлся по повестке на медицинское освидетельствование и усматривается умысел в неявке.

Сотрудники отдела военного комиссариата и полиции безосновательно употребляют слово «уклонист»  в отношении молодых людей, которые таковыми не являются. Этим словом они называют едва ли не всех молодых людей призывного возраста, а уж тем более тех, которые не являются в отдел военного комиссариата в связи с тем, что им по разным причинам не представлялось возможным вручить повестку.

55. Законны ли «списки уклонистов»?

Никаких «списков уклонистов» не предусмотрено ни в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Если гражданину не представлялось возможным  долгое время вручить повестку,  начальник отдела военного комиссариата вправе издать персональное письменное обращение в органы внутренних дел о розыске с целью вручить повестку. К этому обращению прилагается повестка. Существующие «списки уклонистов» - это самодеятельность отделов военных комиссариатов и полиции. Но на практике мы видим,  что именно по этим спискам сотрудники полиции ведут «отлов» молодых людей.  

56. Обязан ли я впустить в свой дом сотрудников полиции?

Статься 25 Конституции РФ провозглашает неприкосновенность жилища. Вы не обязаны пускать сотрудников полиции, отдела военного комиссариата. То, что в квартире или комнате проживает гражданин, подлежащий призыву, даже если отдел военного комиссариата разыскивает его, не является основанием для вторжения в жилище. Открывать дверь и вести переговоры с сотрудниками полиции или военного комиссариата  может быть небезопасно. Просите положить повестку в почтовый ящик.

57. Что делать, если я получил повестку?

На любую повестку надо реагировать. Это не значит, что надо бежать в «военкомат» по любой повестке. Надо оценить два момента: насколько эта повестка законна и насколько Вы готовы по ней идти. Законность повестки определяется исходя из того, когда и на какие мероприятия Вам предлагают явиться.

Если вызывают на медицинское освидетельствование или другие мероприятия, связанные с призывом на военную службу, вне рамок призыва (в марте или сентябре) или в период действующей отсрочки, то такое вызов не законен. Вы имеете право в данном случае не являться, но обязательно напишите жалобу на незаконный вызов.

Если при поданном ранее заявлении на АГС, Вас приглашают на медицинское освидетельствование до рассмотрения вашего заявления на заседании призывной комиссии, то этот вызов также незаконен.

Если Вас приглашают на медицинское освидетельствование, и Вы уже подготовили должным образом медицинские документы и группу поддержки, знаете, что Вы будете делать, если события будут развиваться не так, как Вы планируете, то Вы готовы идти.

Если нет, то очевидно, что в случае неявки, Вам надо представить уважительные причины. Что является уважительной причиной неявки, перечислено в ФЗ «О воинской обязанности» и приводится на оборотной стороне повестки. Не забудьте письменным заявлением известить начальника отдела военного комиссариата по Вашему району и начальника РУВД о наличии уважительных причин неявки по повекстке.

58. Могу ли я не являться по повестке, за которую не расписался?

Один из самых распространенных мифов – это то, что самое страшное расписаться в получении повестки, что если Вам не вручили повестку под роспись, то Вы защищены от призыва. Этот миф не соответствует реальности. Все корешки от повесток, которые Вам не удалось вручить сохраняются в личном деле и это является сигналом для отдела военного комиссариата сделать вывод, что Вы прячетесь и начать «охоту» на Вас: вносить Вас в тот самый «список уклонистов», приходить к Вам домой, звонить, караулить Вас у подъезда, выманивать под различными предлогами к участковому, в ГАИ и другие инстанции, ловить в паспортном столе при смене паспорта  и т. д.  и т.п. Поэтому, на наш взгляд, не стоит злоупотреблять и делать вид, что Вы не получали, а следует осознанно выработать план действий и начинать реагировать на повестки.

Неявка по повестке без уважительной причины - это административное правонарушение, за которое предусмотрено предупреждение или штраф до 500 рублей.  Если Вы не идете по повестке, то Вы должны уведомить начальника отдела военного комиссариата об уважительных причинах неявки по повестке. Например, Вы отправляете письмо о том, что Вы болеете и не можете явиться по повестке, просите это письмо приобщить в личное дело и сообщаете, что предоставите копию медицинского документа, подтверждающего уважительность причины.

59. Обязан ли я отдавать подлинники своих документов (паспорта, повестки, приписного) по требованию чиновника?

Нет, вы все Ваши личные документы хранятся у Вас. Только когда Вы будете получать военный билет, Вы обменяете его на Ваше приписное свидетельство.

60. Может ли сотрудник полиции доставить меня на призывной пункт?

 Законно ли это?

Сотрудник полиции имеет право осуществить привод гражданина, если есть обращение начальника отдела военного комиссариата в органы о приводе в связи с тем, что в отношении гражданина  ведется производство об административном правонарушении. Никаких доставлений на медицинское освидетельствование, призывную комиссию, а тем более доставления на призывной пункт с целью  отправки в вооруженные силы в законе не предусмотрено. Однако практика показывает повсеместное нарушение законодательства и фактически массовые доставления сотрудниками полиции призывников на призывные пункты именно на мероприятия, связанные с призывом, поэтому для предотвращения незаконного доставления нужно освоить навыки безопасного поведения и желательно принять специальные профилактические меры.

61. Как предотвратить насильственный призыв в армию?

Практика показывает, что насильственный призыв возможен только тогда, когда у человека нет осознания своего права. Как только человек осознает нарушение своего права насильственным, принудительным призывом, он вполне успешно сопротивляется ему.

Не забывайте, что лучше всего заранее принять некоторые профилактические меры, в частности не носите с собой подлинные документы (особенно паспорт и приписное свидетельство), сделайте нотариально заверенные копии и их предъявляйте сотруднику полиции (призывного пункта и пр.). Обязательно оформите нотариальную представительскую доверенность на несколько человек (родителей, родственников, друзей и пр.).

Старайтесь, как только ситуация становится не совсем безопасной для Вас (проверяют документы, требуют куда-то пройти или проехать) сообщать по мобильному телефону своим близким (доверенным лицам), где Вы, что с Вами происходит, кто и какие требования предъявляет.

Главное орудие сопротивления насильственному призыву – это открытость и неподчинение. Отказ выполнять незаконные требования и выдвижение в ответ других, законных требований.

Например, сотрудник полиции требует, чтобы Вы следовали в отдел военного комиссариата на том основании, что Вы в «списке уклонистов», а Вы в ответ настаиваете, чтобы Вам вручали повестку с указанием срока явки не ранее, чем  через три дня. Насильственному призыву лучше сопротивляться на ранней стадии, тогда его легко предотвратить.

Если все-таки произошло незаконное принудительное доставление на призывной пункт («военкомат»), Вас физически удерживают, не выпускают и требуют проходить медицинское освидетельствование или какие-то иные мероприятия, следует не соглашаться и звонить в полицию, сообщать, что Вас удерживают. Не выпускают из помещения – сидеть и отказываться  что-либо делать на том основании, что Вас незаконно лишили свободы. Звонить по телефону своим близким и сообщать, что происходит. Если Вас удерживают, вызывайте полицию. Если плохо себя чувствуете (сердцебиение, головная боль, боль в желудке, страх, паника), можно вызвать скорую помощь. Номер экстренного вызова с мобильного телефона: 112, далее 2 – вызов полиции, 3 –вызов скорой помощи. Можно начинать писать заявления на имя начальника отдела военного комиссариата и военного комиссара о том, что Вы требуете прекратить удержание Вас на призывном пункте, а если были изъяты какие-то документы, сразу же требуйте немедленно вернуть незаконно изъятые у Вас документы и выдать вам повестку. При этом обращайте внимание на дату вызова, указанную в повестке, и не подписывайте повестку о явке на тот же день, когда Вас насильственно доставили. Если должностные лица составляют протокол, требуйте ознакомить Вас с ним и выдать копию. В протоколе, прежде чем его подписать, укажите свое несогласие.

Если Вы не смогли на ранней стадии добиться того, чтобы Вас прекратили удерживать. Если Вас все-таки доставили на сборный пункт, то там следует отказываться от всех мероприятий на том основании, что Вас доставили принудительно (против Вашей воли, с применением силы, или под угрозой, или Вы опасались, что к Вам применят силу, если вы откажетесь выполнять требования сотрудников полиции). На этом основании любые мероприятия относительно Вас (медицинские комиссии, построения, переклички, надевание формы, подписание непонятных Вам документов) Вы считаете незаконными. Пишите заявление на имя начальника сборного пункта и требуйте прекратить удерживать Вас. Заявляйте о несогласии с решением о призыве Вас в вооруженные силы, т.к. призыв осуществлялся с грубыми нарушениями и Вы намерены обжаловать в суде такое решение.

Сохраняйте телефон, связь с близкими и правозащитниками. Не вступайте в споры и беседы с представителями военного комиссариата. Попытки убедить Вас в том, что Вы должны подчиниться, должны встречать один ответ: «Спорить будем в суде». Не пытайтесь «договариваться», не пугайтесь угроз, чтения фрагментов Уголовного кодекса вслух, фиксации на видео Вашего нахождения там и других методов психологического давления, но настойчиво требуйте прекратить незаконно лишать Вас свободы.

62. Что такое «папка безопасности» и зачем она нужна?

«Папка безопасности» - это изобретение нашей организации. Вы берете обычную папку с файлами (файлы закреплены в папке наподобие листов в книге), наполняете ее таким содержанием, которое поможет Вам общаться с сотрудниками полиции в период облав. Эта папка должна продемонстрировать сотруднику, что Вы никак не уклонист и даже не собираетесь им быть, не скрываетесь от «военкомата» а наоборот, занимаете активную позицию.

 В ответ на просьбу сотрудника полиции предъявить документы, Вы вытаскиваете эту папку и со словами «Минуточку. Это здесь» начинаете перелистывать папку, проговаривая: «Это у меня листовки «Солдатских матерей» «Задержанный имеет право», это - Конституция – открыта глава 2 «Права и свободы гражданина» (маркером выделена статья 22). Это у меня закон «О полиции» (открыта Статья 5 «Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина», закладка на ст13.2 –Права полиции,  основания для проверки документов). Это у меня копия доверенности на людей, которые будут защищать мои интересы, если что-то произойдет (подлинник доверенности у одного из них). Вот у меня нотариально заверенная копия паспорта. А паспорт я берегу в соответствии с Положением «О паспорте», бережно храню в сейфе дома. Если Вас интересует, не уклоняюсь ли я от военной службы, вот копии документов на эту тему».

И далее демонстрируете с комментарием копии документов, которые показывают историю Ваших отношений с отделом военного комиссариата и призывной комиссией. Например, это может быть копия заявления о годности или копия заявления на альтернативную гражданскую службу, копии медицинских документов и писем, которые Вы направляли в призывную комиссию, копии отмеченных повесток, неотмеченных повесток и копии писем, которыми Вы реагировали на эти повестки, копии заявлений, жалоб, ответов. «Есть ли еще ко мне вопросы?»  - спрашиваете Вы сотрудника. Обычно вопросов не возникает.

Не забывайте (желательно прежде чем, начать разговор с сотрудником полиции) громко  сообщить по телефону (желательно своим доверенным лицам или просто близким людям) место, где Вы находитесь, сообщить, что беседуете с сотрудником полиции и назвать номер жетона на груди полицейского, а также громко просите  начинать действовать, если Вы не перезвоните минут через пять. Имеется в виду, что Ваш знакомый, которому Вы звоните, будет для начала  звонить в управление внутренних дел и интересоваться основаниями задержания, а в случае необходимости жаловаться в прокуратуру на незаконное задержание. Но обычно эти меры уже не требуются, т.к. после такой проверки документов, вопросов к Вам не возникает.

Папка безопасности качественно повышает степень защищенности человека от попыток задерживать или доставлять в «военкомат».

63. А если меня вызывают в «военкомат» по телефону…

Ни в военкомат, ни в полицию ходить по звонку не следует. Это может быть небезопасно. Если поступают звонки, следует просить прислать официальную повестку.

64. Что делать, если меня остановил сотрудник полиции?

Во-первых, лучше сразу же сообщить ситуацию «наружу» по телефону: знакомым, близким, доверенным лицам, если они у Вас есть. «Минуточку, - говорите Вы, - а то меня ждут». В трубку  сообщите, где Вы находитесь, что общаетесь с сотрудником полиции, желательно сообщить номер жетона. Потом, желательно не выключая телефон (можно сказать: «Повиси на трубочке немного»), вежливо поинтересоваться: «Что случилось? В связи с чем проверка документов?». Если жетон с номером отсутствует, лучше попросить представиться и зачитать вслух ФИО сотрудника, подразделение. Лучше сделать это непосредственно в телефонную трубку.

Ни в коем случае не отдавать в руки ни паспорт, ни студенческий, ни БСК, ни какой другой документ. Желательно предъявлять нотариально заверенную копию паспорта, а еще лучше достать  папку безопасности и прокомментировать находящиеся в ней документы.

Если же у Вас только подлинник паспорта или другой документ, предупреждайте: «Пожалуйста, только из моих рук». Если Вам предлагают пройти в пикет, следует задать вопрос: «А каков мой юридический статус? Я задержанный? Если да, то хотел бы знать основания для задержания». Сотрудники никогда в таких ситуациях не скажут Вам,  что Вы задержан, т.к. оснований для задержания или доставления в пикет не имеется.

Вам будут говорить, что им надо проверить Вас по какой-то базе, что у них есть специальная комнатка, где они проверяют документы и т.д..

Звоните по телефону и сообщайте, что происходит, сообщайте сотруднику полиции, что проверить документы он может на месте, а если ему необходимо что-то смотреть в базе,  Вы подождете его снаружи пока он будет искать информацию. Если сотрудники настаивают, чтобы Вы прошли, задавайте еще раз вопрос о своем юридическом статусе: «Я задержан? Собираетесь меня доставить в пикет? Разъясните мне законные основания для этих мероприятий. Если я не задержан, то желаю всего хорошего, но я очень спешу: меня ждут».

Во время общения с полицией, особенно, если Вы идете один, лучше оставаться на связи по мобильному телефону с вашими близкими, чтобы сотрудники полиции понимали, что разговор слышен третьим лицам, что ситуация известна кому-то извне, что есть свидетели.

65. Имею ли я право звонить по телефону, если меня задержал полицейский?

Задержанный имеет право на телефонный звонок. Но задержанный – это тот, в отношении которого составлен протокол о задержании. Раз протокола нет,  Вы не задержаны и имеете право на столько звонков, сколько Вам нужно. Лучше все время общения не выключать телефон. Требование выключить телефон незаконно  и полицейский это знает. Поэтому лучше сказать фразу в трубку: «Я общаюсь с сотрудником полиции. Побудь, пожалуйста, на связи». Вы не обязаны сообщать полицейскому, с кем Вы держите связь.

66. Если меня задержали, кому лучше всего позвонить?

Если у Вас оформлена доверенность, лучше звонить своим доверенным лицам, у которых находится доверенность. Если доверенности нет, можно звонить близким, друзьям, чтобы они знали, где Вы и что с Вами происходит. Желательно, чтобы люди, которым Вы звоните, знали контакты  правозащитной организации, которая занимается защитой прав призывников в Вашем городе или наши контакты.

67. Что делать, если позвонил ваш сын (друг, брат) и сообщил, что его задержали и везут на призывной пункт?

Во-первых, объяснить человеку, как себя вести, просить сохранить связь по телефону. Во-вторых желательно найти в интернете или справочном телефоны прокуратуры района, города, телефон администрации района, отдела по законности и правопорядку администрации района, военного комиссара и др. Сообщать всюду, что Вы являетесь родственником человека, которого насильственно, принудительно везут на призывной пункт.            Параллельно, желательно приехать на призывной пункт, найти задержанного и вмешаться в ситуацию. Если паспорт изъят, требовать вернуть. Требовать немедленно прекратить удерживать. Спрашивать и записывать в блокнот должность, фамилию, имя, отчество у всех, с кем общаетесь. Если удержание продолжается, вызывать милицию и продолжать демонстративно звонить во все инстанции, отдел по вопросам законности администрации, в  прокуратуру  и сообщать, что происходит, обещать направить в этот же день письменное обращение о случившемся.

68. Обязан ли представиться сотрудник полиции при задержании?

Закон «О полиции» обязывает сотрудников представляться при общении с гражданами.

69. Какая ответственность предусмотрена за неявку по повестке?

В соответствии со ст.21.5 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях)   «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету»,  неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, является административным правонарушением, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

 Однако неоднократная неявка по повесткам может дать начальнику отдела военного комиссариата основания полагать умысел с целью уклониться от военной службы и повод обратиться в соответствующие органы с требованием возбудить уголовное дело.

70.    Что делать, если у меня нет приписного свидетельства?

Приписное удостоверение (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу) – это документ гражданина, который выдается гражданину, когда он встает на воинский учет. Отсутствовать оно может у Вас по двум причинам: либо Вы состоите на воинском учете, но документ не выдали, либо вы не состоите на воинском учете. Соответственно разный план действий.

Удостоверение должны были выдать Вам, если Вы в 16 -17 лет вставали на первоначальный воинский учет. Если Вы состоите на воинском учете, но не имеете приписного, надо подать заявление начальнику отдела военного комиссариата и  военному комиссару (для сведения) с просьбой выдать удостоверение, поскольку Вы состоите на воинском учете в соответствующем отделе военного комиссариата. Если помните, когда происходила первоначальная постановка, укажите это в заявлении.

Если Вы по каким-либо причинам не состоите на воинском учете ни в одном из отделов военного комиссариата, то Вам необходимо подать заявление военному комиссару и  о том, что Вы просите поставить Вас на воинский учет по месту жительства и выдать удостоверение гражданина, подлежащего призыву. В этом случае, Вам придется начать проходить медицинскую комиссию, чтобы было заведено личное дело призывника. Сделать это безопасней вне сроков призыва. Даже если Вы не завершите медицинское освидетельствование (пройдете лишь одного врача), все равно должно быть заведено личное дело, и Вы считаетесь поставленным на воинский учет.

Если Вы не помните и не понимаете, состоите ли Вы на воинском учете, то следует направить письменный  запрос начальнику отдела военного комиссариата (с копией военному комиссару – для сведения)  с просьбой сообщить Вам, состоите ли Вы на воинском учете и если состоите, то просите выдать Вам удостоверение, а если не состоите, то просите поставить Вас на воинский учет и выдать удостоверение.

В тоже время, надо понимать, что Вам при контакте с отделом военного комиссариата будет вручена повестка. Поэтому, прежде, чем подавать такое заявление, Вам следует определиться с планом действий на ближайший призыв (собираетесь ли Вы отправляться служить в армию, согласны ли Вы и имеете ли право на оформление отсрочки по учебе,  готовы ли Вы решать вопрос о годности на медицинском освидетельствовании или для начала подаете заявление на альтернативную гражданскую службу).

Если Вы не планируете идти в армию, но не готовы в ближайшее время решать вопрос о годности и не имеете оснований для отсрочки, то вместе с таким заявлением о выдаче приписного, лучше направить заявление на альтернативную гражданскую службу.

71.    Имею ли я право получить справку Ф-32 для оформления заграничного паспорта, если я не служил в армии?

С недавнего времени согласно совместному Приказу ФМС и МО № 100/507 от 15 апреля 2011 года и утвержденной им Инструкции, Вы не обязаны самостоятельно брать в отделе военного комиссариата по Вашему району справку для оформления заграничного паспорта.

Теперь территориальный орган ФМС или его подразделение в течение трех календарных дней со дня приема от гражданина заявления об оформлении загранпаспорта обязан сделать запрос в отдела военного комиссариата по месту воинского учета гражданина о предоставлении информации о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации либо об отсутствии такого ограничения.

Напоминаем, что согласно статье 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если гражданин в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.